鄭州
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一級(jí)建造師《法規(guī)》考點(diǎn)總結(jié)<1>
建設(shè)工程法人制度
1、法人：指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。
(1)法人應(yīng)當(dāng)具備四個(gè)條件：a、依法成立(必須經(jīng)過法定程序); b、有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi);
c、有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所;d、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
(2)法人的法定代表人是自然人。法人以它的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所。
(3)法人的分類：企業(yè)法人和非企業(yè)法人(行政法人、事業(yè)法人、社團(tuán)法人)。
a、企業(yè)法人依法經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后取得法人資格;
b、有獨(dú)立經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)從成立之日起，具有法人資格;
c、具有法人資格的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，依法不需要辦理法人資格的，從成立之日起，具有法人資格;依法需要
辦理法人登記的，經(jīng)核準(zhǔn)登記，取得法人資格。
(4)建設(shè)單位一般應(yīng)當(dāng)具有法人資格，但也可能是沒有法人資格的其他組織。
2、企業(yè)法人與項(xiàng)目經(jīng)理部的法律關(guān)系
(1)項(xiàng)目經(jīng)理部不具備法人資格。項(xiàng)目經(jīng)理是受企業(yè)法人的委派，對(duì)建設(shè)工程施工項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者，是 施工企業(yè)內(nèi)部的崗位職務(wù)。
(2)項(xiàng)目經(jīng)理部行為的法律后果由企業(yè)法人承擔(dān)。如：項(xiàng)目經(jīng)理部沒有按照合同約定完成施工任務(wù)，則應(yīng)當(dāng)由施工企業(yè)承擔(dān)違約責(zé)任;項(xiàng)目經(jīng)理簽字的材料款，如果不按時(shí)支付，材料供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以施工企業(yè)為被告提起訴訟。
建設(shè)工程法律體系
1、法律體系的基本框架
(1)憲法及憲法相關(guān)法：“組織”法、選舉法、國(guó)籍法、自治法;
(2)民法商法：合同法、物權(quán)法、公司法、招標(biāo)投標(biāo)法;
(3)行政法：“行政”法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、房地產(chǎn)管理法、規(guī)劃法、建筑法;
(4)經(jīng)濟(jì)法：統(tǒng)計(jì)法、土地管理法、標(biāo)準(zhǔn)化法、節(jié)約能源法等;
(5)社會(huì)法：“勞動(dòng)”法、“安全”法; (6)刑法;
(7)訴訟(民事訴訟法、刑事訴訟法)與非訴訟程序法(仲裁法)。
2、法的形式
(1)在我國(guó)，習(xí)慣法、宗教法、判例不是法的形式。
(2)法的形式有7類：
a、憲法：我國(guó)最高的法律形式，也是建設(shè)法規(guī)的最高形式。
b、法律：全國(guó)人民代表大會(huì)(基本法律)、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(一般法律)制定的。只能制定法律的包括：國(guó)家主權(quán);各級(jí)人民代表大會(huì)、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和
職權(quán);民族區(qū)域、特別行政區(qū)、基層群眾自治制度;犯罪和刑罰;對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰;對(duì)非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收;民事基本制度;基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基
本制度;訴訟和仲裁制度。
c、行政法規(guī)：國(guó)務(wù)院制定。(特征：“條例”，如《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》)。
d、地方性法規(guī)：省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定(特征：“地名+條例”，如內(nèi)蒙古***條例》)。 在不與憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的情況下，較大的市(省、自治區(qū)的人
民政府所在地的市;經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市;經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市)也可以制定地方性法規(guī)，報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。
自治區(qū)的自行條例和單行條例，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效;自治州、自治縣的自治條例 和單行條例，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。
e、部門規(guī)章：國(guó)務(wù)院各部、委制定的法律規(guī)范性文件(特征：“規(guī)定”、“辦法”)。
f、地方規(guī)章：省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府制定(特征：“地名+規(guī)定”、“地名+辦法”)。
g、國(guó)際條約：也是法的形式，除條約外還包括公約、協(xié)定、議定書、憲章、盟約、換文和聯(lián)合宣言等。
3、法的效力層級(jí)
(1)憲法至上
(2)上位法優(yōu)于下位法a、由高到低：憲法、法律、行政法規(guī); b、地方性法規(guī)，高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章;
c、省、自治區(qū)制定的規(guī)章，高于本行政區(qū)域內(nèi)較大的市制定的規(guī)章;
d、自治條例和單行條例作變通規(guī)定的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定。經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)作變通規(guī)定 的，在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的規(guī)定。
e、部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力。
(3)特別法優(yōu)于一般法：當(dāng)一般規(guī)定與特別規(guī)定不一致時(shí)，優(yōu)先適用特別規(guī)定。
(4)新法優(yōu)于舊法：新法和舊法對(duì)同一事項(xiàng)有不同規(guī)定時(shí)，新法效力優(yōu)于舊法。
(5)需要由有關(guān)機(jī)關(guān)裁決適用的特殊情況
a、法律之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，不能確定如何適用時(shí)，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。
b、行政法規(guī)之間的類似問題，由國(guó)務(wù)院裁決。
c、地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時(shí)： 同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，由制定機(jī)關(guān)裁決。
地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見，認(rèn)為適用地方性法規(guī)的，應(yīng)
當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī);認(rèn)為適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間就同一事項(xiàng)規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決。
d、法規(guī)與法律規(guī)定不一致時(shí)，不能確定如何適用的，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。
法律的效力低于憲法，但高于其他的法。
(6)備案和審查：行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的 30天內(nèi)，依照《立法法》 的有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)備案。
4、建設(shè)法律、行政法規(guī)和相關(guān)法律的關(guān)系
(1)建設(shè)行政監(jiān)督管理是行政法律關(guān)系的重要組成部分;
(2)建設(shè)民事商事關(guān)系是民事商事關(guān)系的重要組成部分，特點(diǎn)：
a、權(quán)利和義務(wù)關(guān)系;b、平等主體之間的關(guān)系;c、主要是財(cái)產(chǎn)關(guān)系(人身關(guān)系較少);
d、保障措施是補(bǔ)償性和財(cái)產(chǎn)性(懲罰性和非財(cái)產(chǎn)責(zé)任不是主要的民事商事責(zé)任形式)。
(3)建設(shè)社會(huì)關(guān)系是社會(huì)關(guān)系的重要組成部分。
建設(shè)工程物權(quán)制度
1、物權(quán)的特征和種類
(1)特征：支配權(quán)(直接支配，無須他人意思)、絕對(duì)權(quán)(對(duì)抗一切不特定的人)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、排他性(一物一權(quán))。
(2)種類：a、所有權(quán)：所有權(quán)人對(duì)自己的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，依法享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
b、用益物權(quán)：當(dāng)事人對(duì)他人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，依法享有的占有、使用和收益的權(quán)利。包括土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)。還包括國(guó)家所有或集體所有的自然資源。
c、擔(dān)保物權(quán)：擔(dān)保物權(quán)人在債務(wù)人不履行到期債務(wù)等情況下，依法享有的就擔(dān)保財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。
2、土地所有權(quán)：國(guó)家或農(nóng)民集體依法對(duì)歸其所有的土地所享有的具有支配性和絕對(duì)性的權(quán)利。
(1)我國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制。
(2)全民所有，即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。
(3)農(nóng)民集體所有土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)。
a、耕地承包經(jīng)營(yíng)期限為30年; b、發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù); c、承包的農(nóng)民有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù);
d、在土地承包經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，對(duì)個(gè)別承包經(jīng)營(yíng)者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)村民會(huì)議2/3以上成員或
者2/3以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
(4)國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度。
a、土地利用總體規(guī)劃中，按用途分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。
b、嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。
(5)城市市區(qū)的土地歸國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有。 宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。
3、建設(shè)用地使用權(quán)
(1)建設(shè)用地使用權(quán)人依法對(duì)國(guó)家所有的土地享有占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)利用該土地建造建筑物、構(gòu)筑物 及其附屬設(shè)施。(屬于：用益物權(quán))
(2)設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，可以采取出讓或者劃撥方法。工業(yè)、商業(yè)、旅游等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一土地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公開競(jìng)價(jià)方式出讓。
(3)建設(shè)用地使用權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。
(4)建設(shè)用地使用權(quán)人有權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與或者抵押。要符合以下規(guī)定：
a、以書面形式訂立相應(yīng)的合同; b、向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記;
c、附著于該土地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施一并處分。
4、地役權(quán)：是指為使用自己不動(dòng)產(chǎn)的便利或提高其效益而按照合同約定利用他人不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利。他人的不動(dòng)產(chǎn)為供役地，自己的不動(dòng)產(chǎn)為需役地(例如：導(dǎo)水地役權(quán)，即利用管道或溝渠經(jīng)過供役地把水導(dǎo)入需役地的權(quán)利)。
a、地役權(quán)是按照當(dāng)事人的約定設(shè)立的用益物權(quán)。
b、應(yīng)當(dāng)采用書面形式訂立地役權(quán)合同。地役權(quán)自地役權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立。當(dāng)事人要求登記的，可以登記。
c、土地上已設(shè)立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)利的，未經(jīng)用益物權(quán)人同意，土地所有權(quán) 人不得設(shè)立地役權(quán)。
5、物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅和保護(hù)
(1)不動(dòng)產(chǎn)
a、不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力;
b、不動(dòng)產(chǎn)登記與合同效力的關(guān)系：合同自合同成立時(shí)生效;未辦理物權(quán)登記的，不影響合同效力。
(2)動(dòng)產(chǎn)
a、自交付時(shí)發(fā)生效力;
b、船、航空器、機(jī)動(dòng)車等，未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。
(3)物權(quán)的保護(hù) a、物權(quán)收到侵害的，權(quán)利人可以通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決。 b、因物權(quán)的歸屬和內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)議的，可以請(qǐng)求確認(rèn)權(quán)力;被無權(quán)占有人占有不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的，可請(qǐng)求返還原物;
妨害行使物權(quán)的，可以請(qǐng)求排除妨害或消除危險(xiǎn);造成不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)損毀的，可以請(qǐng)求修理、重做、更換或恢復(fù)原狀;侵害物權(quán)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)力人可以請(qǐng)求損害賠償。
c、侵害物權(quán)，除承擔(dān)民事責(zé)任外，違反行政管理規(guī)定的，依法承擔(dān)行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
魯班培訓(xùn)河南分校-河南魯班培訓(xùn)主營(yíng)：建造師培訓(xùn)、消防工程師培訓(xùn)、造價(jià)工程師、監(jiān)理工程師、安全工程師等建筑人才及企業(yè)人才培訓(xùn)，建筑學(xué)歷（鄭州大學(xué)、電大），證書代辦，技工證、八大員、中級(jí)職稱代評(píng)等。
